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辟谣背后:新加坡是不是美国盟友?

来源:未知 作者:凤凰周刊 人气: 发布时间:2019-04-23
摘要:新加坡成为东南亚第一个宣布购买美国下一代F-35隐形战斗机的国家,在亚太引发诸多联想。 美国有线电视新闻网(CNN)在3月7日的报道中称,美国盟友新加坡订购美国先进战机F-35,目标是

    新加坡成为东南亚第一个宣布购买美国下一代F-35隐形战斗机的国家,在亚太引发诸多联想。


    美国有线电视新闻网(CNN)在3月7日的报道中称,美国盟友新加坡订购美国先进战机F-35,目标是震慑中国。对此,新加坡国防部立刻辟谣说,订购战机不针对任何国家,新加坡也并非美国盟友。


    新加坡国防部在3月10日发表了一份罕见声明,指出有关新加坡是美国长期亲密盟友的说法是错误的。“与其他已获得F-35战机的亚洲国家不同,新加坡不是美国的条约盟友。虽然新加坡允许美国军舰和飞机使用我们的一些军事设施,但这不是对最近事态发展的反应,这是一项可以追溯到1990年的长期协议。”


    声明还强调,新加坡的国防政策建立在一种“包容的区域安全框架”之上,而包括中国、美国、印度、日本、新西兰、韩国等国在内的“东盟防长扩大会”就是一个典型的例子。

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想买F-35必须是“老铁”


    经过前期评估,新加坡国防部今年1月宣布打算用F-35战机替换F-16。但由于F-35战斗机极为昂贵,且仍存在技术不确定性,新方也较为谨慎。


    新加坡国防部长黄永宏3月1日在国会表示,新方打算先买4架F-35,如果试用顺利,之后有可鸵再增购8架。若美国国会批准该计划,新加坡将成为亚洲第4个拥有F-35先进战机的美国盟友。相对于日本采购的147架、澳大利亚的72架、韩国的40架,新加坡采购4架F-35之举可谓低调。


    新加坡国防部的辟谣语气肯定,但改变不了一个事实,就是新加坡与美国的军事关系异常密切。仅就F-35采购而言,不是说有钱就能向美国下单的。


    看看世界范围内F-35的采购情况,能买的要么是美国的北约盟友,要么是美国在其他地区的铁杆盟友,如以色列、日本、韩国和澳大利亚。像沙特这种既有钱又是美国盟友的国家,虽也向美国提出采购,却被美国一口回绝。可见要买F-35,不仅得是美国的盟友,还必须是第一层级的盟友,也就是中国人常说的“老铁”才行。


    在F-35尚处试飞状态时,美国就向新加坡主动推销,新加坡却迟迟不表态。为了打动新加坡,2010年的新加坡航展上,美国把F-35全尺寸模型拉去参展,而在2018年新加坡航展上,美国不仅派出两架F-35B实机参展,还派出2架更高档的F-22助阵,阵容之强、规格之高超过范堡罗航展和巴黎航展,可见美国对新加

坡的重视程度。


    新加坡空军现役机群里,构成作战主力的40架F-15SG重型战斗机、60架F-16C/D Block52/52+申型战斗机、3架“海雕”预警机、4架KC-135R和5架KC-130H加油机、17架AH-64D长弓阿帕奇武装直升机、16架CH-47SD运输直升机都是美国制造或美国技术主导,先进程度均超过美国出售给其他盟友的同类机型。例如F-15SG的性能就超过美国出售给韩国的F-15K、以色列的F-151,比美国卖给沙特的F-15S更是先进一个等级。


    要指出的是,美国出售的战机都装有16号数据链,有了它,不仅新加坡的各型战机之间能够互联互通、协同作战,而且能和美军以及日、韩、澳等国战机进行联合作战。


    除了不吝出售先进战机,美国还向新加坡出售大量先进机载武器和战术吊舱,包括各类联合直接打击弹药(JDAM)、宝石路系列激光制导炸弹、AIM-120C和AIM-9X空空导弹、AGM-154联合防区外武器、狙击手光电瞄准吊舱、头盔瞄准具等,这些家伙都是美军常用的,其中AGM-154连美国在东亚最重要的盟友日本都拿不到。


实质上的“军事同盟”


    美国对新加坡军售以铁杆盟友的标准,原因在于新加坡不仅地处全球战略枢纽位置,而且同意美军进驻。


    从地缘位置来看,位于马来半岛南端的新加坡扼守连接太平洋与印度洋的马六甲海峡,而按照美国全球战略,它是必须控制的全球16个咽喉水道之一。因此,美国一直寻求在马六甲海峡周边驻军,但马来西亚、印尼均表示反对,只有新加坡同意美军进驻。


    1989年8月4日,时任新加坡外长黄根成宣布愿为美国海空军提供军事设施,其中最重要的是樟宜海军基地。经过十余年的扩建,樟宜成为可供航母、巡洋舰等在内的大型舰艇编队进泊的大型深水军港,平均每年都有百余艘美舰停靠休整,解决了美国在日本与中东之间缺乏航母维修和后勤补给基地的问题。


    2011年,时任美国国防部长罗伯特·盖茨宣布向新加坡“永久部署一到两艘濒海战斗舰”。2013年,美国海军“自由”号濒海战斗舰进驻樟宜,这也是濒海战斗舰服役后首次进行战斗部署。之后数年里,美军轮换部署的濒海战斗舰频频到南海搅局。“华盛顿时报))撰文称,进驻樟宜海军基地大大拓展了美国海军第7舰队的控制范围。


    美军在新加坡进驻的另一个重要基地是巴耶利巴空军基地。1990年11月13日,时任新加坡总理李光耀与美国副总统奎尔在东京签署“谅解各忘录”,准许美国使用巴耶利巴,并向美国海军开放森巴旺港。不久,美国空军第497训练中队就进驻巴耶利巴。1993年美国在索马里展开军事行动时,巴耶利巴曾为美军提

供后勤保障服务;而到现在美国空军飞机到新加坡训练和演习,也都是进驻该基地。


    从新加坡的角度讲,由于国土面积狭小,缺少战略纵深,支撑不了长期战争。虽然新加坡采取“毒虾”防御战略,打造了装备精良、规模可观的海空军,但无法改变国土纵深小的固有缺点,一旦面临强敌突袭,可能海空军还没来得及反应就会被消灭在基地内。而与美国进行军事合作,特别是准许美军进驻,能弥补在地缘上的先天不足,确保本国海空军基地乃至整个国家的安全。


    美军使用新加坡的军事基地和设施,为其快速部署到海湾地区、印度洋、非洲和欧洲提供极大便利,同时也为新加坡提供了安全保证。新加坡空军则在美国“借窝养机”,就是将近半战斗机储存在美国,这样不仅缓解了本国基地少、空域小,缺乏训练空间的问题,也能够和美军进行联合训练、演习,空战技能因此得到大幅提升。


    经过30年的军事合作,美新联合军演机制也日趋完善。现在,美新每年都有众多的例行性联合军演,包括美新“突击吊索”年度空中联合演习、“鱼狮”海空翠联合演习、虎豹”师旅级联合指挥警戒演习、“马自达”联合排雷演习、“交汇”联合通信演习、“联合备战与训练”大规模海上演习等。2012年之后,美

新决定提高联合军事演习的难度,并利用新加坡慕莱城市战训练中心等设施加强城市战联合演练。除了双边军演,美国还将新加坡拉进数个多边联合军演,如美国主导、泰国举办的“金色眼镜蛇”,美新泰“天虎”空战演习,美新马“克拉”海上军演等。


    可见,美新早就建立了稳固的军事合作关系,成为实质上的“军事同盟”,这不是新加坡国防部一纸辟谣就能改变的。在美国媒体眼中,新加坡一直是美国亲密而长期的盟友一一它为美国海军和空军的后勤和支援设施租赁了空间,并为美国海军的濒海战斗舰提供了前沿部署基地。


    既然如此,新加坡为什么急于撇清与美国的盟友关系呢?这似乎体现出了新加坡身处敏感位置的特殊心态,以及面对美国媒体时的无奈。美国兰德公司高级防务分析师蒂莫西·希思认为,“尽管新加坡与美国关系良好,但由于新加坡与中国有着很深的经济关系,总体上不愿挑战中国。”


    “新加坡不想激怒中国……新加坡倾向于低调行事,并带有细微差别和微妙之处。”曾任美国太平洋司令部(今印太司令部)联合情报中心作战主管的卡东·舒斯特尔说,“新加坡把自己看作是地区安全和稳定的促进者,而不是针对任何特定国家的任何联盟的成员。”


责任编辑:凤凰周刊

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